爱游戏官网食品加工◈✿✿。爱游戏app最新官网登录入口◈✿✿。为进一步加强对食品生产加工小作坊（以下简称“小作坊”）的监管◈✿✿，规范食品生产加工秩序◈✿✿，有效防控小作坊食品安全风险◈✿✿，切实维护食品安全◈✿✿。现就规范小作坊监管工作提出如下指导意见◈✿✿。

　　根据《福建省食品安全条例》规定◈✿✿，食品生产加工小作坊是指有固定◈✿✿、独立的生产加工场所◈✿✿，从业人员较少◈✿✿，规模较小◈✿✿，生产条件简单◈✿✿，从事传统◈✿✿、低风险食品生产加工（不含食品现场制售）的生产者◈✿✿。其中生产加工传统◈✿✿、低风险食品是关键◈✿✿，而且生产场所独立（与销售等经营场所有效分离）◈✿✿。

　　食品现场制售是指在同一固定场所制作和销售食品的经营方式◈✿✿。商场◈✿✿、超市◈✿✿、宾馆◈✿✿、集贸市场◈✿✿、商铺◈✿✿、食杂爱游戏官方网站入口◈✿✿、摊贩等现场制售食品◈✿✿，应统一作为食品流通和餐饮服务监管◈✿✿，应办理食品经营许可证西部世界第三集下载◈✿✿。例如沿街小商铺现场加工制售糕点◈✿✿、鱼丸◈✿✿、湿面◈✿✿、磨粉◈✿✿、自酿啤酒等行为均不属于小作坊调整的范围◈✿✿，纳入食品经营许可管理◈✿✿。

　　对于制售分离类生产经营行为◈✿✿，其生产加工点一律按照小作坊登记管理◈✿✿；食品销售点主体业态一律为食品销售经营者◈✿✿，经营项目可按照预包装食品销售(含冷藏冷冻食品◈✿✿、不含冷藏冷冻食品)西部世界第三集下载◈✿✿、散装食品销售(含冷藏冷冻食品◈✿✿、不含冷藏冷冻食品)进行许可◈✿✿。

　　1.鼓励规模小作坊转型食品生产企业◈✿✿。根据《福建省食品安全条例》和《平潭综合实验区小餐饮◈✿✿、小食杂◈✿✿、食品生产加工小作坊生产经营管理办法（试行）》规定◈✿✿，虽然对小作坊生产加工面积没有明确◈✿✿，但对具备一定规模的小作坊◈✿✿，我们应该鼓励其改造生产场所◈✿✿、完善设施设备◈✿✿，转型升级为食品生产企业◈✿✿。

　　2.不鼓励大范围流通◈✿✿。按照市场监管总局《关于加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见》（国市监食生〔2020〕25号）文件精神◈✿✿，小作坊是满足当地群众食品消费需求的市场主体◈✿✿；白酒小作坊一律采用固态法白酒生产工艺◈✿✿，并严格产品销售监管◈✿✿，按照规定的范围销售◈✿✿。我区允许固态法白酒小作坊生产◈✿✿，但限制其产品只能在平潭区域内销售◈✿✿；对其他小作坊食品不限制销售范围◈✿✿，不鼓励网络销售◈✿✿，特别是保质期短◈✿✿、低温贮存的食品◈✿✿。各分局要加强对区外销售和网络销售的小作坊监管◈✿✿，严格监督检查◈✿✿，规范标签标识（符合《福建省食品安全条例》规定）◈✿✿，鼓励食品小作坊参照预包装食品标签标识的要求进行简易包装◈✿✿。

　　3.不得接受委托生产◈✿✿。根据《福建省食品安全条例》规定◈✿✿，小作坊不得接受其他生产经营者委托生产加工食品◈✿✿。

　　（一）开展普查建档◈✿✿。由分局统一组织对辖区内小作坊进行全面调查◈✿✿，进一步摸清底数◈✿✿，建立完善档案爱游戏官方网站入口◈✿✿，并统一纳入平潭“三小主体管理”系统（该系统为平潭综合实验区食安“一品一码”信息追溯管理平台下属模块）◈✿✿。各分局要对小作坊生产的变化作息◈✿✿，建立完善小作坊动态监管档案（详见附件1）◈✿✿。

　　（二）实施“负面清单”管理爱游戏官方网站入口◈✿✿。2019年我局试行“三小”证照分离改革西部世界第三集下载◈✿✿，出台了《平潭综合实验区小餐饮◈✿✿、小食杂◈✿✿、食品生产加工小作坊生产经营管理办法（试行）》（岚市监综〔2019〕42号）和《小餐饮◈✿✿、小食杂◈✿✿、食品生产加工小作坊生产经营监督管理实施方案（试行）》（岚市监综〔2019〕62号）◈✿✿，建立禁止小作坊生产加工食品的“负面清单”（详见附件2）◈✿✿，实行“负面清单”管理◈✿✿。各分局要将生产加工“负面清单”外食品的小作坊纳入日常监管◈✿✿；对生产加工食品列入“负面清单”的小作坊◈✿✿，要引导其转产“负面清单”外食品◈✿✿，或者转型食品生产企业◈✿✿。

　　1.全面档案管理◈✿✿。结合文明创城和业主需求等实际◈✿✿，对生产加工“负面清单”外食品的小作坊发放《平潭综合实验区食品生产加工小作坊档案卡》（详见附件3）◈✿✿，作为小作坊纳入监管的凭证◈✿✿，既可用于上墙公示◈✿✿，又能用于流通凭证◈✿✿，帮助小作坊解决销售困境◈✿✿。

　　2.督促落实主体责任◈✿✿。小作坊业主要加强食品原料和辅料的采购◈✿✿、贮存和投料管理◈✿✿，对生产加工◈✿✿、产品包装爱游戏官方网站入口◈✿✿、贮存销售等关键环节进行风险控制◈✿✿。要执行从业人员健康管理制度和小作坊食品生产卫生规范◈✿✿，保证生产环境卫生◈✿✿、生产设备清洁爱游戏官方网站入口◈✿✿、生产管理合规◈✿✿。要在生产经营场所明示食品安全承诺◈✿✿，不使用非食品原料◈✿✿，不用回收食品作为原料◈✿✿，不滥用食品添加剂爱游戏官方网站入口◈✿✿，保证所生产的食品卫生◈✿✿、无毒无害◈✿✿，自觉接受社会监督◈✿✿。各分局要督促小作坊严格落实食品安全主体责任◈✿✿，指导小作坊依法依规从事生产加工活动◈✿✿，告知小作坊业主禁止生产加工的食品品种◈✿✿，以及应当遵守的食品安全法律法规◈✿✿、食品生产卫生规范和食品安全标准◈✿✿。依托“三小”系统◈✿✿，督促小作坊业主要及时绑定“三小主体”◈✿✿，每年提交一份落实食品安全主体责任自查报告◈✿✿，上述事项均在“平潭市场监管”微信公众号的自主服务模块中操作西部世界第三集下载◈✿✿。

　　3.加强常态化监管◈✿✿。综合运用日常监督检查◈✿✿、巡查和双随机检查等手段◈✿✿，加强小作坊事中事后监管◈✿✿，落实属地监管职责◈✿✿。开展监督检查时◈✿✿，重点检查小作坊卫生条件◈✿✿、食品原料采购使用◈✿✿、食品添加剂使用◈✿✿、从业人员健康管理◈✿✿、包装食品的标签标识和食品贮存等◈✿✿；必要时对食品进行抽检◈✿✿，检验发现的不合格食品◈✿✿，要依据法律法规的规定及时处置◈✿✿。

　　4.加强风险管控西部世界第三集下载◈✿✿。针对人民群众反映强烈的小作坊食品安全问题◈✿✿，集中开展综合治理◈✿✿。及时分析掌握小作坊行业质量安全形势◈✿✿，建立重点关注小作坊名单◈✿✿，实施重点整治◈✿✿，消除食品安全隐患◈✿✿。严肃查处小作坊制售假冒伪劣食品◈✿✿，以及滥用食品添加剂等违法行为◈✿✿。

　　加强指导帮扶◈✿✿，引导小作坊提升食品品质◈✿✿，以传统工艺为依托◈✿✿，采用优质食品原料◈✿✿，推进小作坊食品优质化◈✿✿。因地制宜◈✿✿，鼓励小作坊改进设备工艺◈✿✿、加强创新研发◈✿✿，引导具备条件的小作坊申请食品生产许可爱游戏官方网站入口◈✿✿，推进生产加工规模化和规范化◈✿✿，促进提升小作坊食品安全管理水平◈✿✿。

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